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中小企业融资难的困境与出路_论文

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第2 3 卷第2 期  2 0 1 3年   济 南大 学学报 ( 社 会科 学版 )   J oU RN AL   OF   UN I VE RS I T Y   OF   J I NA N( S o c i a l   S c i e n c e   E d i t i o n )   Vo 1 . 2 3   No. 2   201 3   d o i : 1 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 6 7 1 — 3 8 4 2 . 2 0 1 3 . 0 2 . 0 1   中小企业 融资难的 困境 与出路  邢 乐成  , 梁永 贤  ( 1 . 济南大学 经济学 院, 山东 济南 2 5 0 0 0 2 ; 2 . 济南社会科学 院, 山东 济南 2 5 0 0 0 1 )   摘 要: 中小企业融 资难是一 个世界性 问题 , 在我 国融资难的根本原 因是制度性原 因, 即中小企 业的 自身特  点和 融资特点 与现行 的以商业银 行为主导 的融 资体 系严重不 匹配。在现行金 融体 系内的改革无 法解 决这个难  题, 必须在体制创新上找 出路 , 关键是要建立 完善 的、 多层次的 中小企业 融资体 系。   关键词 : 中 小企 业 ; 融资难 ; 体 制 创 新  中图分类 号 : F 8 3 2 . 5   文献标志码 : A   文章编号 : 1 6 7 1— 3 8 4 2 ( 2 0 1 3 ) 0 2— 0 0 0 1 — 0 7   纵 观世 界经 济 发 展 的情 况 , 各 国 中小 企业 在  促 进技 术进 步 、 扩 大 就业 和 出 口等方 面 , 都 发挥着  非 常重 要 的作用 。特 别是 在科 学技 术迅 速发 展 的  今天 , 中小企 业 的地位 日显 重 要 , 它 已成 为调 整 和  优 化产业 结 构 、 提 高 国 民经 济 增 长 质 量 和 国 际竞  改革 , 特 别 是 为 解 决 中小 企 业 融 资难 提 供 经 验 。   可见 , 中小企 业 融资难 是 一个世 界 性 的问题 , 只不  过 在我 国表 现 的更加 突 出也更 引起 了全 社会 的关  注 。现 就 中小企 业 融 资 难 的 现 状 、 原 因 和应 采 取  的措 施 等进行 梳 理和讨 论 。   一 争力 的重 要 基 础 。   从 我 国来 看 , 中小 企 业 占企  业 总数 的 9 9 % 以上 , 吸纳 了 7 5 %左右 的城镇 就业  岗位 , 对 G D P的贡 献 超 过 6 0 %, 对 税 收 的 贡献 率  、 中小 企 业的范 围界 定  中小企业 是 一个 统称 , 它是 中型 、 小 型 和微 型  企业 的统称 。对 中小 企 业 的 划 分 , 过 去 都是 执 行  的原 国家 经 贸委 、 原 国家 计 委 、 财 政 部 和 统 计 局  2 0 0 3年 颁 布 的 《中小 企 业 标 准 暂 行 规 定 》 。从  2 0 1 1 年 6月 1 8日开 始 , 经 国务 院 同意 , 国家 工信  部、 统 计局 、 发改 委 、 财 政 部 等 部委 局 重 新 制订 了  超过 5 0 % 。尽管 如此 , 中小 企业 仍 受 到 诸 多方 面  的制约 , 在其 发展 过 程 中存 在 着 许 多 亟 待解 决 的  难题 , 融 资难 就是 制 约 中小 企 业 发 展 的最 大难 题  之 一 。如何解 决 中小 企 业 融 资难 的 问题 , 已成 为  世界 各 国政府 和学 术 界关 注 的焦点 。孟 加拉 国经  济学 家 尤 努 斯 , 由于开创 和发展 “ 小 额贷 款” 服  务, 2 0 0 6年获 得 了诺 贝 尔 和 * 奖 ; 2 0 1 0年 在 韩 国  首尔的 G 2 0峰会 上 , 解 决 中小 企 业融 资难 成 为各  国首脑 的核 心 议 题 ; 2 0 1 2年 召 开 的 全 国两 会 上 ,   代表 委员 热议 的中心话 题之 一 就是 中小企 业 融资  难 问题 。 中 央 高层 更 是 关 注 中 小 企 业 融 资 难 问  题, 2 0 1 2年 3月 2 8 日召 开 的 国务 院 常 务 会 议 决  《 中小 企 业划 型标 准规 定 》 。根 据 新 的规 定 , 中小  企业 划 分 为 中 型 、 小型、 微 型 三 种类 型 , 具体 标 准  根据 企 业 从 业人 员 、 营业 收 入 、 资 产 总额 等 指标 ,   结合 行业 特点 制定 。   新标 准规 定 的行 业 包 括 : 农、 林、 牧、 渔业 , 工  业, 建 筑业 , 批 发业 , 零 售业 , 交通 运输 业 , 仓储业 ,   邮政 业 , 住 宿业 , 餐 饮业 , 信息 传输 业 , 软件 和信 息  技术 服 务 业 , 房 地 产 开 发经 营 , 物业 管 理 , 租 赁和  定, 设 立 温州 市金融 综 合改革 试 验 区 , 为 全 国金 融  收 稿 日期 : 2 0 1 2—1 1 — 0 8   商务服务业 , 其他未列 明行业等 1 6大行业 。同时 ,   作者简介 : 邢乐成 ( 1 9 6 2一) , 男, 山东寿光人 , 教授 , 研究员 , 管理学博士 , 博 士生导师 , 主要从 事投 融资基础理论和应  用理论研究 。   对 各行 业 的划 型标 准 作 了详 细 的规 定 , 比如对 工  业 的划 型标 准 是 : 从业人员 1   0 0 0 . 人 以下 或 营业  收入 4 0   0 0 0万元 以 下 的为 中小 微 型企 业 。其 中 ,   从 业人 员 3 0 0人 及 以上 , 且 营业 收入 2   0 0



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